改革开放以来ღ✿ღ，中国在发展中保障和改善民生ღ✿ღ，40年间民生领域变化之巨ღ✿ღ、提升之快前所未有ღ✿ღ。随着改革开放的深入推进ღ✿ღ，就业和收入分配ღ✿ღ、教育事业ღ✿ღ、医疗卫生和健康事业ღ✿ღ、扶贫工作ღ✿ღ、社会保障等各项社会事业取得长足进步ღ✿ღ，人民生活得到极大改善ღ✿ღ，人民福祉不断增进ღ✿ღ。特别是党的十八大以来ღ✿ღ，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想ღ✿ღ，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民ღ✿ღ，从织密民生保障网到推进脱贫攻坚战ღ✿ღ，从扩大就业到深化教育ღ✿ღ、医疗ღ✿ღ、养老等领域改革ღ✿ღ，一系列实实在在的惠民举措落地实施ღ✿ღ，显著增强了人民的获得感ღ✿ღ。

　　就业为民生之本ღ✿ღ。改革开放以来ღ✿ღ，我国长期实施积极的就业政策ღ✿ღ，坚持实施就业优先战略ღ✿ღ，实现了劳动就业制度由“统包统配”向市场化导向转变ღ✿ღ，就业总量持续增长ღ✿ღ，就业结构不断优化申博体育首页ღ✿ღ，ღ✿ღ，就业政策与服务体系日趋完善ღ✿ღ。

　　随着改革不断深入ღ✿ღ，计划经济时代“统包统配”的就业制度实现根本转变ღ✿ღ。从20世纪80年代初的劳动部门介绍就业ღ✿ღ、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的“三结合”就业方针ღ✿ღ，到20世纪90年代“劳动者自主择业ღ✿ღ、市场调节就业ღ✿ღ、政府促进就业”ღ✿ღ，再到党的十八大以来“劳动者自主就业ღ✿ღ、市场调节就业ღ✿ღ、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针ღ✿ღ，市场导向的就业机制逐步建立并不断完善ღ✿ღ。从早期开办劳务市场和人才市场ღ✿ღ，到劳动力市场ღ✿ღ、人才市场向人力资源市场整合发展ღ✿ღ，中国逐步建立起覆盖省ღ✿ღ、市ღ✿ღ、县ღ✿ღ、街道（乡镇）ღ✿ღ、社区（村）的五级公共就业服务网络ღ✿ღ，确立了免费提供政策咨询ღ✿ღ、信息发布ღ✿ღ、职业指导ღ✿ღ、职业介绍ღ✿ღ、创业服务等的基本公共就业服务制度ღ✿ღ，覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成ღ✿ღ。

　　城乡劳动就业规模不断扩大ღ✿ღ，为中国经济快速增长和民生改善提供了坚实保障ღ✿ღ。1978年ღ✿ღ，中国城乡就业人员共计40152万人ღ✿ღ，其中城镇就业人口9514万人ღ✿ღ。到2017年末ღ✿ღ，全国就业人员总量达到77640万人ღ✿ღ，比1978年增长了93%ღ✿ღ，平均每年增长961万人ღ✿ღ。其中ღ✿ღ，城镇就业人员总量达到42462万人ღ✿ღ，比1978年增长了346%ღ✿ღ，平均每年增长845万人ღ✿ღ。

　　就业结构不断优化升级ღ✿ღ，突出表现为劳动就业的产业分布结构向现代化转型ღ✿ღ。第一产业就业比重逐年下降ღ✿ღ，第三产业就业比重不断提高ღ✿ღ。1978年ღ✿ღ，中国第一ღ✿ღ、二ღ✿ღ、三产业就业人数占比分别为70.5%ღ✿ღ、17.3%和12.2%ღ✿ღ。到2017年ღ✿ღ，三次产业就业比重调整为27.0%ღ✿ღ、28.1%和44.9%ღ✿ღ。三大产业就业比重排序从“一ღ✿ღ、二ღ✿ღ、三”的发展模式升级为“三ღ✿ღ、二ღ✿ღ、一”的现代模式ღ✿ღ，就业结构更加合理ღ✿ღ。

　　劳动者工资收入快速增长ღ✿ღ，就业灵活性和择业主动性逐步增强ღ✿ღ。1978年ღ✿ღ，城镇单位就业人员年均工资为615元ღ✿ღ，到2017年增加到74318元ღ✿ღ，扣除物价因素ღ✿ღ，实际增长16.7倍ღ✿ღ，年均实际增长7.65%ღ✿ღ。改革开放破除“固定工”限制ღ✿ღ，打破“铁饭碗”ღ✿ღ，实行劳动合同制度ღ✿ღ，扩大了用人单位的用工自主权和劳动者的职业选择权ღ✿ღ，促进了劳动力的流动ღ✿ღ，激发了劳动力市场的活力ღ✿ღ。

　　劳动力市场法律体系逐步完善ღ✿ღ。1995年颁布《劳动法》ღ✿ღ，明确了劳动关系各主体的法律地位ღ✿ღ，保障了企业自主用工ღ✿ღ、个人自主择业的权利ღ✿ღ，为劳动力市场建设奠定了坚实法律基础ღ✿ღ。2008年颁布《就业促进法》和《劳动合同法》ღ✿ღ，前者明确了就业工作在经济社会发展中的突出地位ღ✿ღ，强化了政府促进就业的责任ღ✿ღ，完善了市场导向就业机制ღ✿ღ，为长期实施积极就业政策提供了法律保障ღ✿ღ；后者完善了劳动合同制度ღ✿ღ，明确劳动合同双方当事人的权利和义务ღ✿ღ，有利于构建发展和谐稳定的劳动关系ღ✿ღ。相关法律法规的完善ღ✿ღ，在保持劳动力市场活力的同时ღ✿ღ，提高了就业稳定性ღ✿ღ。据统计ღ✿ღ，2017年全国企业劳动合同签订率达90%以上ღ✿ღ，集体协商和集体合同制度稳步推进ღ✿ღ。

　　居民收入增长关系广大人民群众的切身利益ღ✿ღ，是民生改善提高的基本面ღ✿ღ，也成为衡量“小康水平”的一个重要标志ღ✿ღ。党的十二大提出ღ✿ღ，到20世纪末实现工农业总产值比1980年翻两番ღ✿ღ，届时城乡人民的收入将成倍增长ღ✿ღ，人民生活可以达到小康水平ღ✿ღ。党的十六大指出ღ✿ღ，人民生活已总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越ღ✿ღ，并提出全面建设小康社会的目标ღ✿ღ。党的十八大进一步提出了到2020年全面建成小康社会的新要求新愿景ღ✿ღ，城乡居民收入要在2010年的基础上再翻一番ღ✿ღ。改革开放40年来ღ✿ღ，中国持续深化收入分配体制改革ღ✿ღ，出台增加居民收入ღ✿ღ、促进和改善居民消费的创新政策举措ღ✿ღ，人民收入水平连年增长ღ✿ღ，不断迈上新台阶ღ✿ღ。

　　2017年ღ✿ღ，全国城乡居民人均可支配收入达到25974元ღ✿ღ，扣除价格因素ღ✿ღ，比1978年实际增长22.8倍ღ✿ღ，实现翻四番有余ღ✿ღ。其中ღ✿ღ，城镇居民人均可支配收入36396元ღ✿ღ，按1978年可比价格计算ღ✿ღ，是1978年的14.4倍ღ✿ღ，是2010年的1.63倍ღ✿ღ；农村居民家庭人均可支配收入13432元ღ✿ღ，按可比价计算是1978年的17.3倍ღ✿ღ，翻了四番多ღ✿ღ，是2010年的1.8倍ღ✿ღ，接近翻一番的目标ღ✿ღ。

　　居民收入来源多元化的格局已经形成ღ✿ღ。城镇居民工资收入比重下降ღ✿ღ，经营性ღ✿ღ、财产性收入比重提高ღ✿ღ。1978年城镇居民人均职工工资及得自单位的其他收入合计322元ღ✿ღ，占城镇居民人均可支配收入的93.8%ღ✿ღ。2017年ღ✿ღ，城镇居民人均工资性收入22201元ღ✿ღ，占城镇居民人均可支配收入的61.0%ღ✿ღ，比1978年下降32.8个百分点ღ✿ღ；人均经营净收入4065元ღ✿ღ、财产净收入3607元ღ✿ღ，占比分别为11.2%ღ✿ღ、9.9%ღ✿ღ。

　　农村居民收入来源则由单一的集体经营收入转为家庭经营ღ✿ღ、工资ღ✿ღ、转移收入多头并进ღ✿ღ。1978年农村居民人均收入中ღ✿ღ，66.3%来源于集体统一经营收入ღ✿ღ。家庭联产承包责任制实行后ღ✿ღ，家庭经营收入逐渐成为农村居民收入的重要来源ღ✿ღ。2017年ღ✿ღ，农村居民人均经营净收入5028元ღ✿ღ，在农村居民家庭人均可支配收入中占37.4%ღ✿ღ，比1978年提高10.6个百分点ღ✿ღ。随着农民工的大规模增长ღ✿ღ，工资性收入逐渐成为农村居民收入的主要来源ღ✿ღ。2017年ღ✿ღ，农村居民人均工资性收入5498元ღ✿ღ，占比为40.9%ღ✿ღ，比1983年提高22.3个百分点ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，随着各级政府转移支付力度不断加大ღ✿ღ，转移收入也逐渐成为农村居民收入的重要来源之一ღ✿ღ。2017年ღ✿ღ，农村居民人均转移净收入2603元ღ✿ღ，占比为19.4%ღ✿ღ，比1983年提高11.5个百分点ღ✿ღ。

　　收入分配格局的改善ღ✿ღ，突出表现为居民收入在宏观收入分配中占比逐步回升ღ✿ღ。党的十八大提出了城乡居民收入增长和经济发展同步的要求ღ✿ღ，国家深入调整国民收入分配格局ღ✿ღ，稳步提高居民收入在宏观收入分配中的比重ღ✿ღ。据统计ღ✿ღ，2015年ღ✿ღ，居民收入在国民收入分配中的占比为61.6%ღ✿ღ，比2008年提高5.2个百分点ღ✿ღ。

　　城乡间居民收入分配调节力度也在加强ღ✿ღ。特别是党的十八大以来ღ✿ღ，国家充分发挥再分配调节功能ღ✿ღ，加大对保障和改善民生的投入ღ✿ღ，推动农村居民收入增速快于城镇居民ღ✿ღ，城乡居民收入差距持续缩小ღ✿ღ。2017年ღ✿ღ，城乡居民人均可支配收入之比为2.71ღ✿ღ，比2007年下降0.43ღ✿ღ，比2012年下降0.17ღ✿ღ。

　　中国扶贫工作成就举世瞩目ღ✿ღ。党和政府历来高度重视扶贫工作ღ✿ღ。40年来ღ✿ღ，中国先后实施多项大规模扶贫开发计划和战略ღ✿ღ。特别是党的十八大以来ღ✿ღ，国家聚焦贫困地区ღ✿ღ，大力实施精准扶贫ღ✿ღ、精准脱贫ღ✿ღ，不断加大投入和攻坚力度ღ✿ღ，开创了扶贫事业新局面ღ✿ღ。按当年价现行农村贫困标准衡量ღ✿ღ，1978年末农村贫困发生率约97.5%ღ✿ღ，以乡村户籍人口作为总体推算ღ✿ღ，农村贫困人口规模7.7亿人ღ✿ღ。到2017年末ღ✿ღ，农村贫困发生率下降到3.1%ღ✿ღ，贫困人口规模为3046万人ღ✿ღ。从1978年到2017年ღ✿ღ，中国农村贫困人口减少7.4亿人ღ✿ღ，年均减贫人口规模接近1900万人ღ✿ღ。

　　贫困人口持续大幅减少ღ✿ღ，为全球减贫作出了巨大贡献ღ✿ღ，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章ღ✿ღ。世界银行2018年发布的《中国系统性国别诊断》报告认为ღ✿ღ，中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了“史无前例的成就”ღ✿ღ。联合国秘书长古特雷斯在给“2017减贫与发展高层论坛”的贺信中称赞中国减贫方略ღ✿ღ，认为“精准减贫方略是帮助最贫困人口ღ✿ღ、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径ღ✿ღ。中国已实现数亿人脱贫ღ✿ღ，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”ღ✿ღ。

　　改革开放以来ღ✿ღ，随着中国居民收入水平的大幅提高ღ✿ღ，居民消费水平和消费结构明显改善ღ✿ღ。在解决温饱问题的基础上ღ✿ღ，城乡居民开始从基本的吃穿消费向享受和发展型消费倾斜ღ✿ღ，生活质量ღ✿ღ、消费层次实现跨越式提升菲律宾申慱sunbetღ✿ღ，ღ✿ღ。

　　城乡居民生活消费支出持续增长ღ✿ღ。1978年ღ✿ღ，全国城镇居民人均消费支出仅为311元ღ✿ღ，到2017年增长到24445元ღ✿ღ，扣除价格因素ღ✿ღ，年均实际增长6.4%ღ✿ღ。同期ღ✿ღ，农村居民家庭人均生活消费支出从116元增长到10955元ღ✿ღ，扣除价格因素ღ✿ღ，年均实际增长7.3%ღ✿ღ。

　　随着人民生活水平提高和市场供给长足进步ღ✿ღ，中国居民消费重心由实物为主向服务为主转变ღ✿ღ。文化娱乐ღ✿ღ、休闲旅游ღ✿ღ、大众餐饮ღ✿ღ、教育培训ღ✿ღ、医疗卫生ღ✿ღ、健康养生等服务性消费成为新的消费热点ღ✿ღ，体验类消费快速发展ღ✿ღ。从城镇居民的消费支出结构变化看ღ✿ღ，1978—2017年ღ✿ღ，食品烟酒支出比重从57.5%降至28.6%ღ✿ღ，衣着支出比重从13.6%降至7.2%ღ✿ღ。而交通通信ღ✿ღ、教育文化娱乐和医疗保健支出的比重ღ✿ღ，总体上呈现长期上升继而保持相对稳定的态势ღ✿ღ，2010年以来三项支出比重之和保持在33%左右ღ✿ღ。农村居民的消费支出也呈现类似的变化趋势ღ✿ღ，家庭人均消费中食品烟酒支出比重从1978年的67.7%下降到2017年的31.2%ღ✿ღ。交通通信ღ✿ღ、教育文化娱乐和医疗保健支出的比重呈现明显增长ღ✿ღ，三项支出的比重之和从1985年的8.1%上升到2017年的34.2%ღ✿ღ。恩格尔系数的大幅下降ღ✿ღ，以及上述三项支出的增加ღ✿ღ，共同反映出居民生活消费从生存型向发展型倾斜的显著趋势ღ✿ღ。

　　城乡居民的饮食品质逐年提高ღ✿ღ。改革开放初期ღ✿ღ，城乡居民膳食结构单一ღ✿ღ，以主食消费为主ღ✿ღ。随着收入水平不断提高ღ✿ღ、食品种类日益丰富ღ✿ღ，城乡居民饮食更加注重营养ღ✿ღ，膳食结构更趋合理ღ✿ღ，食品消费品质不断提高ღ✿ღ。从1978年到2017年ღ✿ღ，城镇居民人均粮食消费量由152千克降到110千克ღ✿ღ，农村居民人均粮食消费量由248千克降到155千克ღ✿ღ。与此同时ღ✿ღ，城乡居民的肉ღ✿ღ、禽ღ✿ღ、蛋ღ✿ღ、奶等动物性食品消费显著增加ღ✿ღ。同期城镇居民人均猪肉消费量由13.7千克增至20.6千克star467ღ✿ღ，禽肉消费量由1.0千克增至9.7千克ღ✿ღ，鲜蛋消费量由3.7千克增至10.3千克ღ✿ღ。得益于居民膳食水平提高ღ✿ღ，中国人的体格发育和营养状况明显改善ღ✿ღ。

　　衣着实现成衣化和时尚化ღ✿ღ，服饰日益成为现代生活品质的标识ღ✿ღ。改革开放初期ღ✿ღ，由于收入水平较低ღ✿ღ，服饰鞋帽商品供给不足ღ✿ღ，城乡居民衣着十分简单ღ✿ღ，主要满足保暖御寒的需求ღ✿ღ，显著特点是“一衣多季”ღ✿ღ、“色彩单调”ღ✿ღ、“自制或裁缝做衣”ღ✿ღ，农村居民的衣着尤为明显ღ✿ღ。1978年ღ✿ღ，农村居民人均购买的棉布ღ✿ღ、化纤布ღ✿ღ、呢绒和绸缎合计为18.3尺ღ✿ღ，人均购买棉花0.4千克ღ✿ღ，人均购买胶鞋ღ✿ღ、球鞋和皮鞋仅有0.3双ღ✿ღ。40年来ღ✿ღ，中国城乡居民的衣着需求发生了从“保暖御寒”向“美观舒适”的转变ღ✿ღ，从“一衣多季”向“一季多衣”的转变ღ✿ღ，从“做衣”向“购衣”的转变ღ✿ღ。居民穿着更加注重服装的质地ღ✿ღ、款式和色彩的搭配ღ✿ღ，品牌化ღ✿ღ、时装化和个性化成为人们的普遍追求ღ✿ღ。

　　家庭耐用消费品不断升级换代ღ✿ღ。改革开放初期ღ✿ღ，手表ღ✿ღ、自行车和缝纫机成为不少家庭婚嫁必备的“三大件”ღ✿ღ。到20世纪八九十年代ღ✿ღ，家庭耐用消费品开始向电气化迈进ღ✿ღ，冰箱ღ✿ღ、洗衣机ღ✿ღ、彩色电视机成为新的“三大件”ღ✿ღ。进入21世纪以来ღ✿ღ，不仅洗衣机ღ✿ღ、冰箱ღ✿ღ、电视机等家用电器高度普及ღ✿ღ，微波炉ღ✿ღ、排油烟机ღ✿ღ、空调机ღ✿ღ、热水器等也成为许多家庭必备的家用设备ღ✿ღ，而且城乡之间的差距显著缩小ღ✿ღ。

　　电脑和手机作为新型耐用消费品的普及ღ✿ღ，更加凸显了中国城乡居民生活消费的现代化ღ✿ღ。手机的普及率由1995年的0.3部/百人提高到2017年的102.5部/百人ღ✿ღ，平均人手一部手机ღ✿ღ。个人电脑也走进亿万普通家庭ღ✿ღ，到2017年ღ✿ღ，城镇居民每百户拥有计算机80.8台ღ✿ღ，农村居民每百户拥有计算机29.2台ღ✿ღ。手机和电脑的普及ღ✿ღ，推动着中国互联网用户爆发式增长ღ✿ღ，网民规模全球最大ღ✿ღ。到2017年末ღ✿ღ，中国固定互联网宽带接入用户总数达3.49亿户ღ✿ღ，移动宽带用户总数达11.32亿户ღ✿ღ。互联网上网人数由1997年的62万人激增至2017年的7.72亿人ღ✿ღ，互联网普及率达到55.8%ღ✿ღ，超过全球平均水平4.1个百分点ღ✿ღ，超过亚洲平均水平9.1个百分点ღ✿ღ。

　　交通出行条件显著改善ღ✿ღ。2017年ღ✿ღ，城镇居民平均每百户拥有家用汽车37.5辆ღ✿ღ，农村居民平均每百户家用汽车19.3辆ღ✿ღ。高铁和民用航空事业的发展也极大地方便了城乡居民的远距离出行ღ✿ღ。定制公交申博体育女性健康用品ღ✿ღ，ღ✿ღ、商务快巴ღ✿ღ、旅游专线ღ✿ღ、社区巴士等多元化交通服务覆盖城乡ღ✿ღ，更好地满足了人民群众的出行需求ღ✿ღ。

　　改革开放初期ღ✿ღ，绝大多数城镇居民租住单位或房屋管理部门的房屋ღ✿ღ，只有少数居民拥有自己的住房ღ✿ღ，人口多ღ✿ღ、住房面积小ღ✿ღ、三代同居一室是当时较为普遍的现象ღ✿ღ。在农村ღ✿ღ，四处可见土坯墙加茅草盖顶的低矮住房ღ✿ღ，盖上几间砖瓦房是许多农民的生活理想ღ✿ღ。改革开放以来ღ✿ღ，国家重视改善居民的居住条件ღ✿ღ，持续加大住宅建设的投资力度ღ✿ღ，着力解决城镇居民住房难问题ღ✿ღ。特别是党的十八大以来申博首页ღ✿ღ，ღ✿ღ，党和国家将“住有所居”作为改善发展民生的重中之重ღ✿ღ，大力推进保障型住房建设ღ✿ღ、棚户区改造ღ✿ღ、农村危房改造工程ღ✿ღ，实施农村困难户建房补助政策ღ✿ღ。2016—2017年改造农村地区建档立卡贫困户危房300多万户ღ✿ღ，对589万“一方水土养不起一方人”地区贫困人口实施了易地扶贫搬迁ღ✿ღ。越来越多的城乡家庭告别低矮破旧ღ✿ღ、设施简陋的住房ღ✿ღ，迁入宽敞明亮ღ✿ღ、设施齐全的楼房ღ✿ღ。“楼上楼下ღ✿ღ，电灯电话”ღ✿ღ，几十年前人们对幸福生活的美好憧憬已在不少家庭化为现实ღ✿ღ。

　　1978年城镇居民人均住房建筑面积仅为6.7平方米ღ✿ღ，到2017年增至36.9平方米ღ✿ღ，增长4.5倍ღ✿ღ；同期ღ✿ღ，农村居民人均住房面积从8.1平方米增至46.7平方米ღ✿ღ，增长4.8倍ღ✿ღ。居住质量也同步显著提升ღ✿ღ，在生活用水ღ✿ღ、厕所设施等方面实现了革命性的改变ღ✿ღ。2017年ღ✿ღ，城镇和农村住户管道供水入户比重分别达到97.7%和74.6%申博太阳城首页ღ✿ღ。ღ✿ღ，这在几十年前几乎是不可想象的ღ✿ღ。使用卫生厕所的城乡居民户所占比重分别达到91.7%和45.0%ღ✿ღ，使用本住户独用厕所的户所占比重分别达到93.5%和95.4%ღ✿ღ。城乡住户改水改厕后更加方便卫生ღ✿ღ，极大地改善了居住生活条件ღ✿ღ，是城乡居民生活现代化的标杆性指标ღ✿ღ。

　　改革开放40年来ღ✿ღ，中国旅游业的发展见证了国人生活品质的不断提升ღ✿ღ。2017年全国旅游总花费约4.6万亿元ღ✿ღ，是1994年的45倍ღ✿ღ，年均增长18%ღ✿ღ。据统计ღ✿ღ，2017年ღ✿ღ，中国人均出游达3.7次ღ✿ღ，国内旅游人数达到50亿人次ღ✿ღ，是1994年的10倍ღ✿ღ。与此同时ღ✿ღ，出国旅游成为新的时尚ღ✿ღ。1994年ღ✿ღ，中国居民因私出境占居民出境总人数的比例尚不足50%ღ✿ღ；2017年ღ✿ღ，因私出境居民1.36亿人次ღ✿ღ，占比超过95%ღ✿ღ。居民出游方式日益多样化ღ✿ღ。从国内游到出境游ღ✿ღ，从跟团游到自驾游ღ✿ღ、自由行ღ✿ღ，再到近年来兴起的无景点游ღ✿ღ、心理旅游ღ✿ღ、自组团游等ღ✿ღ，旅游从曾经的“奢侈品”转变为日常“生活元素”ღ✿ღ，中国人进入大众旅游ღ✿ღ、全域旅游新时代ღ✿ღ。

　　教育关乎千家万户ღ✿ღ、关乎每个人的成长和未来ღ✿ღ，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程ღ✿ღ。改革开放以来ღ✿ღ，国家不断加大对教育领域的投入力度ღ✿ღ，1991—2017年ღ✿ღ，全国教育经费总投入由732亿元增长至42557亿元ღ✿ღ，国家财政性教育经费占GDP比重由2.8%上升至4.1%ღ✿ღ。中国教育体制改革取得实质性突破ღ✿ღ，现代教育培训体系逐步形成ღ✿ღ，国民素质显著提高ღ✿ღ，教育事业取得大跨步发展ღ✿ღ。

　　义务教育具有强制性ღ✿ღ、免费性ღ✿ღ、普惠性的特点ღ✿ღ。在较长一个时期ღ✿ღ，中国义务教育没能实现完全免费ღ✿ღ。1982年ღ✿ღ，全国农村适龄儿童入学率只有62.6%ღ✿ღ。2006年9月ღ✿ღ，国家正式实施新修订的《义务教育法》ღ✿ღ，从法律层面确立了义务教育经费保障机制ღ✿ღ。2007年春季开始免除全国农村义务教育学杂费ღ✿ღ，2008年秋全国城市义务教育阶段实行免除学杂费ღ✿ღ。义务教育阶段彻底实行免费ღ✿ღ，对教育事业发展来说具有划时代意义ღ✿ღ。到2016年ღ✿ღ，中国小学净入学率99.9%ღ✿ღ，九年义务教育巩固率达到93.4%ღ✿ღ，超过了中高收入国家平均水平ღ✿ღ。

　　高等教育发展迅速ღ✿ღ，为经济社会发展提供了重要的人才支撑ღ✿ღ。从1977年恢复高考招生制度ღ✿ღ，经过20世纪90年代的大幅扩大招生规模ღ✿ღ，中国高等教育走向普及化大众化ღ✿ღ。1978—2017年ღ✿ღ，普通本专科招生人数从27万人增长到761.5万人ღ✿ღ，毛入学率达到了45.7%ღ✿ღ，是1978年高考录取率5%的9.14倍ღ✿ღ；高校在校生人数从85.6万人增长到2753.6万人ღ✿ღ。高等教育的跨越式发展ღ✿ღ，极大地提高了劳动年龄人口的文化素质ღ✿ღ。据国家统计局2017年的调查统计ღ✿ღ，在全国6岁及以上年龄的人口中ღ✿ღ，受过大学专科及以上教育的人口占比达到13.9%ღ✿ღ，从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列ღ✿ღ。学前教育ღ✿ღ、高中教育ღ✿ღ、职业教育等各级各类教育水平均得到显著提升ღ✿ღ。其中ღ✿ღ，高中阶段教育毛入学率从1990年的26.0%提高到2016年的87.5%申博体育ღ✿ღ，超过了中高收入国家平均水平ღ✿ღ。

　　对于困难群体ღ✿ღ，国家建立了相对完善的助学体系ღ✿ღ，覆盖了从学前教育到高等教育的所有人群ღ✿ღ，包括国家奖助学金ღ✿ღ、国家助学贷款ღ✿ღ、学费补偿贷款ღ✿ღ、勤工助学ღ✿ღ、学校奖助学金ღ✿ღ、困难补助ღ✿ღ、伙食补贴ღ✿ღ、免费午餐ღ✿ღ、学费减免等ღ✿ღ。2011年ღ✿ღ，中央财政拨款100亿元推进全国中小学校舍安全工程ღ✿ღ，每年投入160多亿元实施农村义务教育学生营养改善计划ღ✿ღ。截至2017年ღ✿ღ，90%以上残疾儿童享有受教育机会ღ✿ღ；80%以上的外来务工人员随迁子女在流入地公办学校就学ღ✿ღ。

　　人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志ღ✿ღ，医疗卫生为人民健康提供了基本保障ღ✿ღ。改革开放以来ღ✿ღ，中国持续深化医疗卫生体系改革ღ✿ღ，加大投入力度ღ✿ღ，医疗卫生事业的现代化水平不断提高ღ✿ღ，先进医疗卫生服务体系覆盖面不断扩展ღ✿ღ，重大疾病防治成效显著ღ✿ღ，人口健康水平稳步提高ღ✿ღ。党的十九大提出实施健康中国战略ღ✿ღ，完善国民健康政策star467ღ✿ღ，为人民群众提供全方位全周期健康服务ღ✿ღ。

　　多层次城乡医疗卫生服务体系基本建立ღ✿ღ。从强基层抓起ღ✿ღ，加强农村三级基本医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务中心建设ღ✿ღ，全面实施国家基本药物制度ღ✿ღ，深化基层医疗卫生机构综合改革ღ✿ღ，加快全科医生培养ღ✿ღ，有序推进分级诊疗和家庭医生制度建设star467ღ✿ღ。全面启动县级公立医院综合改革ღ✿ღ，推开城市公立医院改革试点ღ✿ღ，探索建立维护公益性star467ღ✿ღ、调动积极性ღ✿ღ、保障可持续的运行新机制ღ✿ღ。积极推动社会力量办医ღ✿ღ，多元办医格局初步形成ღ✿ღ，人民群众多元化ღ✿ღ、多样化健康需求不断得到满足ღ✿ღ。2017年ღ✿ღ，全国共有医院31056个ღ✿ღ，其中公立医院数量占39.6%ღ✿ღ，民营医院数量占60.4%ღ✿ღ；公立医院床位占医院总床位数的75.7%ღ✿ღ，民营医院床位数占24.3%ღ✿ღ。

　　公共卫生安全防控屏障体系更加严密ღ✿ღ。国家坚持预防为主ღ✿ღ，加强突发公共卫生事件应急处置能力ღ✿ღ，建成了全球最大的传染病疫情和突发公共卫生事件监测网ღ✿ღ，组建了一支水平高ღ✿ღ、能力强的应急防控队伍ღ✿ღ，能够有效应对各种重大突发疫情ღ✿ღ。整体上ღ✿ღ，中国卫生应急救援水平走在了世界前列ღ✿ღ。

　　城乡医疗卫生设施建设取得长足进步ღ✿ღ。从1978年到2017年ღ✿ღ，全国医疗卫生机构总数从169732个增加到986649个ღ✿ღ，增长4.81倍ღ✿ღ。经过结构调整ღ✿ღ，全国医疗卫生机构专业化水平提高ღ✿ღ，专业公共卫生服务能力大大增强ღ✿ღ。从床位总数来看ღ✿ღ，2017年ღ✿ღ，全部医疗卫生机构拥有床位数约794万张ღ✿ღ，与1978年的204.2万张相比ღ✿ღ，增幅达2.89倍ღ✿ღ。卫生人员队伍规模持续扩大ღ✿ღ，素质不断提高ღ✿ღ。2017年ღ✿ღ，全国卫生人员总计117.5万人纸巾用品ღ✿ღ，ღ✿ღ，比1978年增长49.1%ღ✿ღ。其中ღ✿ღ，卫生技术人员增长2.65倍ღ✿ღ，其他技术人员增长18.8倍ღ✿ღ，工勤技能人员1.59倍ღ✿ღ。医院人员中拥有大专及以上学历的人数占总人数的78%ღ✿ღ，中专毕业者占20.9%ღ✿ღ。

　　中国医疗卫生事业的发展ღ✿ღ，是一个从“赤脚医生”到“业内专家”ღ✿ღ、从“乡村诊所”到“专业医院”的巨变过程ღ✿ღ。2017年国际著名医学期刊《柳叶刀》发布的全球医疗质量和可及性排名结果显示ღ✿ღ，从1990年至2015年ღ✿ღ，中国是医疗质量进步幅度最大的国家ღ✿ღ。随着中国医疗卫生体系的发展和完善ღ✿ღ，城乡居民健康状况明显改善ღ✿ღ。婴儿死亡率从1982年的34.7‰申博体育ღ✿ღ，下降到2017年的6.8‰ღ✿ღ。孕产妇死亡率从1991年的80/10万ღ✿ღ，下降到2017年的19.6/10万ღ✿ღ。中国人口平均预期寿命从1981年的67.8岁ღ✿ღ，上升到2017年的76.7岁ღ✿ღ，不到40年时间提高了将近10岁ღ✿ღ。

　　中国医疗卫生保障体系建设从20世纪90年代中后期起步ღ✿ღ，经过二十多年的改革探索ღ✿ღ，已建立起全世界最大的全民基本医疗保障网ღ✿ღ。目前ღ✿ღ，中国医疗保险制度体系基本实现人口全覆盖ღ✿ღ。截至2017年底ღ✿ღ，农村新型合作医疗制度ღ✿ღ、城镇居民基本医疗保险制度和城镇职工基本医疗保险本制度等三项基本医保制度参保人数超过13亿人ღ✿ღ，参保率稳固在95%以上ღ✿ღ。为确保城乡居民医疗保险制度有效运行ღ✿ღ，国家不断加大补助力度ღ✿ღ，提高补助水平ღ✿ღ。城乡居民医疗保险的政府补助标准从2009年每人每年80元增加到2017年的450元ღ✿ღ。医疗补助标准及住院费用报销比例不断提升ღ✿ღ，新农合与城镇居民基本医保的人均医疗补助标准已经提高到280元ღ✿ღ，政策范围内住院所花费用报销比例分别约为75%及70%ღ✿ღ。

　　40年来ღ✿ღ，中国公共医疗卫生支出规模不断扩大ღ✿ღ，占国内生产总值的比重逐年上升ღ✿ღ。1978年ღ✿ღ，全国医疗卫生支出占GDP的比例为3%湿巾用品ღ✿ღ，1998年为4.3%ღ✿ღ，2017年为6.2%ღ✿ღ。随着政府ღ✿ღ、社会对医疗卫生投入持续增长ღ✿ღ，中国卫生总费用结构更加优化ღ✿ღ，个人卫生支出占卫生总费用的比重ღ✿ღ，已从2001年的60.0%ღ✿ღ，下降到2017年的28.8%ღ✿ღ。贫困人口医疗保障倾斜政策全面实施ღ✿ღ。2016年以来ღ✿ღ，国家对贫困人口实行倾斜性医疗保障政策ღ✿ღ，新农合大病保险起付线%ღ✿ღ，政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点以上ღ✿ღ；对贫困人口采取特殊医疗保障措施ღ✿ღ，2017年全国贫困人口医疗费用个人自付比例平均为16%ღ✿ღ，比2016年下降了27个百分点ღ✿ღ。实施精准脱贫以来ღ✿ღ，按照大病集中救治一批ღ✿ღ、慢病签约服务管理一批ღ✿ღ、重病兜底保障一批的原则ღ✿ღ，精准施策ღ✿ღ、分类救治ღ✿ღ，有效减少了因病致贫ღ✿ღ、因病返贫人口ღ✿ღ。到2017年ღ✿ღ，全国已有581万因病致贫返贫户实现脱贫ღ✿ღ。

　　社会保障和救助不仅是为广大人民群众提供政策托底保障的主要方式ღ✿ღ，也是促进社会公平正义的重要途径ღ✿ღ。改革开放以来ღ✿ღ，中国社会保障体系建设取得举世瞩目的成就ღ✿ღ，实现由城镇职工“单位保障”向统筹城乡“社会保障”的根本性转变ღ✿ღ，覆盖城乡居民的多层次社会保障体系基本建立ღ✿ღ，社会保障网不断织密扎牢ღ✿ღ。

　　随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立ღ✿ღ，中国先后建立养老ღ✿ღ、医疗ღ✿ღ、失业ღ✿ღ、工伤ღ✿ღ、生育保险制度star467ღ✿ღ，社会保障法律法规体系不断健全ღ✿ღ，形成社会保障制度基本框架ღ✿ღ。党的十八大以来ღ✿ღ，社会保障制度建设取得突破性进展ღ✿ღ，国家着手全面建立统一的城乡居民基本养老ღ✿ღ、医疗保险制度ღ✿ღ，普遍实施机关事业单位养老保险制度ღ✿ღ，启动养老保险基金投资运营和基金中央调剂ღ✿ღ，全面实施大病保险制度ღ✿ღ，积极开展长期护理保险制度试点ღ✿ღ。经过不懈努力ღ✿ღ，中国社会保障制度实现了从企业单位保障到社会保障ღ✿ღ，从企业单方责任到国家ღ✿ღ、单位和个人三方共担责任ღ✿ღ，从城镇职工到城乡居民的重大转变ღ✿ღ。

　　社会救助是中国历史最为久远的一项社会保障制度ღ✿ღ，也是一项保民生ღ✿ღ、托底线ღ✿ღ、促公平的制度性安排ღ✿ღ。改革开放以来ღ✿ღ，中国逐步建立起多元化救助制度体系ღ✿ღ，其中最为核心的是城乡最低生活保障制度的建立ღ✿ღ。经过多地多年试点ღ✿ღ，1999年国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》ღ✿ღ，至当年9月底ღ✿ღ，全国668个城市和1638个县政府所在地的建制镇全面建立最低生活保障制度ღ✿ღ。2007年ღ✿ღ，国务院印发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》ღ✿ღ，到当年9月底ღ✿ღ，全国31个省（自治区ღ✿ღ、直辖市）ღ✿ღ、2777个涉农县（市ღ✿ღ、区）全部建立农村最低生活保障制度ღ✿ღ。党的十八大以来ღ✿ღ，国家进一步整合社会救助体系ღ✿ღ。2014年ღ✿ღ，国务院颁布《社会救助暂行办法》ღ✿ღ，以行政法规规定最低生活保障ღ✿ღ、特困人员供养ღ✿ღ、受灾人员救助ღ✿ღ、医疗救助申博体育ღ✿ღ、教育救助ღ✿ღ、住房救助ღ✿ღ、就业救助ღ✿ღ、临时救助等八项社会救助制度ღ✿ღ，构建了一个民政统筹ღ✿ღ、分工负责ღ✿ღ、相互衔接ღ✿ღ，政府救助和社会力量参与相结合ღ✿ღ，具有中国特色的社会救助体系ღ✿ღ。

　　改革开放40年来ღ✿ღ，社会保障覆盖面不断扩大ღ✿ღ，特别是党的十八大以来ღ✿ღ，国家实施全民参保计划ღ✿ღ，各项社会保障的覆盖人数迅速增加ღ✿ღ。目前ღ✿ღ，中国养老保险覆盖人数超过9.25亿人ღ✿ღ，基本医疗保险覆盖人数超过13.5亿人ღ✿ღ，基本实现全民参保ღ✿ღ。失业ღ✿ღ、工伤ღ✿ღ、生育保险的参保人数均达到2亿人左右ღ✿ღ，覆盖了绝大多数职业群体ღ✿ღ。中国社会保障扩面工作取得的巨大成就得到了国际社会的高度评价ღ✿ღ，2016年国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”ღ✿ღ。

　　在社会保障和救助体系的建立完善过程中ღ✿ღ，国家持续加大投入力度ღ✿ღ。2000年申博体育ღ✿ღ，以社会保障支出为主的社会保障和就业支出为1517.9亿元ღ✿ღ，占当年国家一般公共预算支出总额的9.55%ღ✿ღ；到2017年ღ✿ღ，大幅增长到24812.4亿元ღ✿ღ，比2000年名义增长15.35倍ღ✿ღ，占当年国家一般公共预算支出总额的12.2%ღ✿ღ。随着投入的增加ღ✿ღ，城乡居民社会保障待遇水平连创新高ღ✿ღ。企业退休人员基本养老金自2005年到2018年连续14年上调ღ✿ღ。居民医保财政补助标准从2007年的人均40元增长到2018年的490元ღ✿ღ。全国月人均失业保险金水平达到1228元ღ✿ღ，工伤保险待遇不断提高ღ✿ღ，生育待遇水平提高到人均1.81万元ღ✿ღ。待遇水平的稳步提高ღ✿ღ，保障了参保人员的基本生活ღ✿ღ，让人民群众分享了经济社会发展的成果ღ✿ღ。

　　国家投入社会救助的财力不断增长ღ✿ღ，低保标准逐年提高ღ✿ღ。2006—2017年ღ✿ღ，国家用于农村社会最低生活保障的投入从43.49亿元大幅增加到1051.8亿元ღ✿ღ，年均名义增长率达到35.9%ღ✿ღ；保障标准从每人每年850.8元增加到4300.7元ღ✿ღ，人均补差从414元增加到2600元ღ✿ღ。同期全国城镇低保平均标准从169.6元/月增加到540.6元/月ღ✿ღ，名义增长2.19倍ღ✿ღ；城市低保人均补差额度从83.6元/月增加到356.2元/月ღ✿ღ，名义增长3.13倍ღ✿ღ。

　　改革开放的40年ღ✿ღ，是民生大发展ღ✿ღ、人民得幸福的40年ღ✿ღ。中国人民在中国共产党的带领下ღ✿ღ，在改革开放的伟大进程中ღ✿ღ，不仅创造了经济社会飞速发展的人间奇迹ღ✿ღ，也创造了更加美好的生活ღ✿ღ，有了更充裕的收入ღ✿ღ、更满意的工作ღ✿ღ、更优质的教育ღ✿ღ、更多彩的消费ღ✿ღ、更高水平的医疗卫生服务ღ✿ღ、更可靠的社会保障ღ✿ღ。

　　保障和改善民生既要尽力而为ღ✿ღ，又要量力而行ღ✿ღ。中国的发展仍处于并将长期处于社会主义初级阶段ღ✿ღ，发展不平衡不充分问题突出ღ✿ღ，民生领域还有不少短板ღ✿ღ，脱贫攻坚任务艰巨ღ✿ღ，人民在就业ღ✿ღ、教育ღ✿ღ、医疗ღ✿ღ、养老ღ✿ღ、环境等方面还有更多的期盼ღ✿ღ。

　　中国的民生发展没有终点ღ✿ღ，只有新的起点ღ✿ღ。当前ღ✿ღ，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下ღ✿ღ，中国人民正为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力ღ✿ღ。在新时代的征程中ღ✿ღ，中国将坚持人人尽责ღ✿ღ、人人享有ღ✿ღ，进一步完善公共服务体系ღ✿ღ，保障群众基本生活ღ✿ღ，不断满足人民日益增长的美好生活需要ღ✿ღ，不断促进社会公平正义ღ✿ღ，使人民获得感ღ✿ღ、幸福感ღ✿ღ、安全感更加充实ღ✿ღ、更有保障ღ✿ღ、更可持续ღ✿ღ。让我们共同期待明天会更好ღ✿ღ！